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蕪湖給網約車松綁,是支持民企實招

發布日期:2018-11-16  來源:新華網  瀏覽次數:1114

        

為民營企業營造寬松的市場環境、透明的法治環境,更需要給“網約車松綁”這樣的實招。

發生在安徽蕪湖的一場網約車松綁行動,正引發各界關注。據新京報報道,今年5月,蕪湖市發布了調整后的《蕪湖網約車細則》。相較2017年7月頒布的舊版《網約車細則》,新規做了16處修訂,針對網約車平臺、車輛、司機的限制全面放松。

  蕪湖的做法不只關乎網約車行業的發展和民眾的出行,也值得從地方政府支持民營企業發展、改善營商環境的角度,來審視與剖析。地方政府如何根據實際,調整政策,破除不利于民企、新經濟發展的障礙,蕪湖提供了一個生動的案例。

  自從網約車新政實施以來,一些地方的網約車管理細則在車輛、駕駛員、平臺公司等準入條件的限制,引起不少爭議。蕪湖同樣面臨這個問題,嚴苛的規則限入,使得蕪湖全市注冊的約5.5萬輛網約車只有46輛辦理了網約車營運證,大批網約車轉入黑車狀態,導致網約車與出租車的關系空前緊張。

  蕪湖沒有回避問題。而是通過大量調研,與出租車公司、網約車公司開會研討,組織政府法律顧問參加論證會等方式,對嚴苛的網約車細則進行松綁,包括降低“車輛軸距、排量”的過高要求,放寬司機準入條件等,使得大量網約車得以實現合規化。

  松綁網約車的同時,蕪湖還規定“出租車經營權無償使用”,降低出租車運營成本,讓網約車、出租車形成良性競爭。

  在今年某網約車平臺連續發生乘客被害案后,網約車合規化正在成為共識。不過,網約車合規化如果只是延續之前一些地方的苛刻政策,那么對于網約車行業而言,無疑是一場災難。絕大部分網約車將因此被擋在門外,淪為黑車,打車難、打車貴或將卷土重來,這樣的代價,恐怕整個社會都難以承受。

  針對網約車的歧視性政策,負面影響正日益凸顯。既然明知道錯了,何不積極去糾錯?蕪湖的事實證明,放開網約車,天不會塌下來,相反只要政策得當,完全可以實現網約車、出租車、消費者的共贏。

  給“網約車松綁”是打破行政管制思路的一種體現,更是公平對待民營企業和新經濟,保持競爭中性。11月1日,習近平總書記召開民營企業座談會時指出,要“堅持權利平等、機會平等、規則平等,廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定,消除各種隱性壁壘,激發非公有制經濟活力和創造力”。隨后,中央部委、地方政府積極響應。

  其實,支持民企,不僅要解決融資難、稅費負擔重的問題,更要打破條條框框,為民企創造公平競爭的環境,打破一切不利于民營企業發展的桎梏。在網約車這樣的新經濟領域,民營企業是主力軍。借助互聯網的東風,這些新經濟企業主體迅速崛起,既滿足了消費者需求,還帶動大量就業,為經濟發展帶來了新動能。

  但由于發展速度太快,新經濟與監管的矛盾也日益突出,出現了一些問題。因此,監管部門正確的處理態度不應是固守陳規,而應有“包容審慎”態度,走出傳統管制思維,避免用舊辦法管制新業態,給網約車等新經濟的創新,為民企的發展壯大,創造良好的環境。

  “支持民營企業發展壯大”不能只是一些地方喊喊的口號,而應落實于具體行動。為民營企業營造寬松的市場環境、透明的法治環境,更需要給“網約車松綁”這樣的實招。

(編輯:馬麗麗)
 
 

 

 
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