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北京:路側停車電子收費立法啟動

發布日期:2017-01-19  來源:新華網  瀏覽次數:1120


 1月18日,北京市交通委主任周正宇在“市民對話一把手”訪談節目中,就“多措并舉,緩解交通擁堵”表示,北京路側停車電子收費已經進入立法程序,未來,北京會在路面安裝地磁或視頻樁,通過拍攝車牌號等方式,感應車主的停車時間、位置和時長,相關信息會自動換算成應付金額,車主可以通過手機或刷ETC卡付費。不過也有業內人士指出,北京早在五年前就曾試點路側停車電子收費,但曾因技術不足、車主逃費等問題導致項目擱淺,本次推行電子收費還需加強監管,避免類似問題再次發生。

  新政:可用支付寶等5種方式付費

  周正宇介紹,北京會建立一個停車電子收費與交費的后臺,在地磁或視頻樁這兩種檢測設備把車輛進出的信息實時傳輸之后,后臺可以統一計算停車時間和應付費用,實現北京統一電子計時收費,停車費會收繳到全市統一托管賬戶中,通過清分結算系統及時清分至路側停車經營企業,北京市停車管理事務中心對停車費清分情況進行監管。

  同時,每次停車費用結算會同步到“北京交通App”和現場管理員的POS機上,車主可以下載“北京交通App”,使用微信、支付寶等方式在手機上支付,無需停車管理員在旁。除了自助繳費方式之外,管理員的POS機也可以使用微信、支付寶、銀聯卡、一卡通、ETC卡共五種方式付費。

  “此前,北京停車管理存在一定漏洞,車主可能會與管理員砍價,‘商量’能否減免停車費”,周正宇表示,但是在實行電子收費后,停車的時長和應收金額都會在后臺記錄,如果出現拒不繳費、逃票等不良行為,都會納入征信系統。他還介紹說,今年一季度,北京已經開始就電子收費停車位進行試點,現在布局近6萬個停車位,主要分布在停車亂象集中的地方,未來將逐步進行推廣。

  據了解,在去年11月北京就已經在東城區、西城區、朝陽區、豐臺區、石景山區和通州區等區域的近4000個路側停車位試點電子收費。今年1月,北京又繼續在石景山區魯谷路和魯谷西街、通州區玉橋西里中街與新街下坡等地開展路側停車電子收費試點。目前,通州區的兩個試點路段已經完成了車位劃線與編號,地磁、視頻樁、監控等安裝,預計近期可投入使用,其中,玉橋西里中街停車位將采用地磁技術,共規劃停車位110個;新街下坡將采用視頻樁技術,共規劃停車位58個。

  難點:曾因技術低、逃費多而擱淺

  實際上,早在2012年5月時,北京就曾在東城區、西城區和朝陽區的74條街道近5000個停車泊位試點推廣路側電子停車收費,車主可以選擇刷卡或現金繳費,截至2013年10月31日,累計記錄停車次數39.1萬次,刷卡10.4萬筆。但據媒體報道,部分試點區域現在早已棄用電子收費系統,改為人工收費。在上世紀90年代,北京還曾投入使用需要在停車、取車時各刷卡一次以計算收費的“咪表”,但隨后也棄用。

  對于這一問題,國家發改委綜合運輸經濟研究所城市交通室主任程世東告訴北京商報記者,在五年前,我國停車電子收費的技術還沒有那么發達,雖然投入了“咪表”,但使用的還是比較原始的手動刷卡方式,如果車主有意逃費,不按照實際停車時段提前刷卡偽造停車記錄,就可能導致收費方的損失。

  同時,程世東還透露,北京在推行停車電子收費的過程中,并非只有政府和車主雙方,而引進了社會資本參與,一方面,在技術不成熟、車主有意逃費和監管不力的三大原因作用下,在推行電子收費后,社會資本很有可能虧損嚴重,沒有繼續運營的動力,另一方面,在人力收費時,部分停車費賬目不明晰,收入可能存在“灰色地帶”,推行電子化后,賬面更加公開透明,市場也自動“驅逐”了一批不良公司。

  “不過,停車電子收費在北京試行多年,曾經的技術難題現在已經實現新的突破,現在推行電子收費的阻力已經大幅降低”,程世東建議,在攻克技術難題的背景下,北京應該把更多的精力放在監管和宣傳上,除了接軌征信系統之外,還可以對逃費行為進行年檢或半年檢,同時對車主說明付費操作方式,避免部分中年車主短期內無法適應新付費方式。

  他山之石:多國電子收費飽受逃費困擾

  實際上,全球還有許多國家已經嘗試路側停車電子收費。據了解,2012年,與我國接壤的俄羅斯首都莫斯科就已經安裝了自動計費機,車主可以通過發送短信來預算所需停車費用,還可以將App下載到手機上,輸入車牌號代碼后,從賬戶中自動扣除停車費。2015年,俄羅斯第二大城市圣彼得堡也開始實行市中心停車收費制度,但是由于逃費和拖延繳費現象嚴重,圣彼得堡開始在街道安裝攝像裝置,自動拍攝違章行為,但仍然會有部分司機想方設法逃避罰款,如用樹葉遮蓋車牌號等。

  目前,法國巴黎也啟用了電子計費器+預付卡的“雙保險”方式來收費。據了解,目前巴黎有近15萬個停車位,如果雇傭員工收取停車費,人力成本負擔較重,在此背景下,巴黎在路側安裝了電子計費器,居民也可以購買預付卡或使用手機App遠程付費。不過,俄羅斯的逃費問題也同樣出現在了巴黎,業內人士介紹稱,巴黎的停車費較貴,停車6小時以上需要花費超過200元,但逃費的罰款卻比停車費低,這一度導致許多車主拒付停車費,政府損失上千萬元。目前,巴黎街頭的巡邏車不足2000輛,未來可能會將開罰單的部分任務委托給私人公司,以補充現有警力。

  此外,美國紐約也設立了北京曾經使用過的“咪表”,即車主在停車、取車時分別刷卡一次,系統則會自動計算應收金額,車主也可以下載手機App進行預充值和遠程付費。另外,紐約街頭還設立了售票機,車主可以預估需要停車的時間,提前打印票據放在車內,供交警檢查,但如果停車時間超過了票據上的規定時間,則會被罰款。

(編輯:馬麗麗)
 
 

 

 
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