禁令出臺后，北京建外SOHO附近仍有人騎電動滑板車出行。湯琪 攝

     近期，北京市交管部門發布消息，對電動滑板車、平衡車等上路行駛將處以10元罰款，消息一出引發熱議。北京的這道平衡車“馬路封殺令”落地效果如何？10塊錢罰款能否封堵平衡車上路？安全事故頻出的新興代步工具如何監管規范？

　　安全事故頻發 市民如何看平衡車封殺令？

　　禁令發布已有數日，如今，在媒體工作的小陳依然帶著些許僥幸心理踩上平衡車出門。“其實也害怕，萬一(車)突然失靈，不就出事故了嗎？”雖然“頂風作案”，但小陳對平衡車的安全問題心知肚明。

　　電動平衡車又叫體感車，目前市場上主要有獨輪和雙輪兩類。中新網(微信公眾號：cns2012)記者在網上搜索“平衡車”關鍵詞，可以找到很多有關平衡車傷人的新聞。

　　電動滑板車同樣存在安全隱患，據報道，北京市消費者協會近日公布的一項比較試驗結果顯示，電動滑板車存在車速過快、剎車不靈、蓄電池容量達不到明示標準等問題。

　　“電動平衡車、滑板車在馬路上行駛速度過慢，在人行道上行駛又過快，所以既不符合機動車安全標準，也不能算是非機動車，”北京的一位一線交警向記者透露。

　　在記者的采訪中，不少市民也對穿梭在路上的平衡車表達了憂慮。一位在北京國貿附近工作的外賣送貨員對記者抱怨，他在配送過程中經常能見平衡車來回穿行，“就一個人站在上面，前面一點兒保護措施都沒有，看到了肯定得避開”。

　　中國政法大學副教授朱巍贊成對平衡車上路發出禁令。“平衡車在馬路上橫沖直撞的現象時有發生，對使用者自身安全和機動車司機都會造成麻煩。”朱巍說。

　　盡管存在諸多安全問題，但交通擁堵、上下班“最后一公里”的公共交通盲區還是為平衡車的流行培植了土壤。

　　“我上班的距離太尷尬，打車覺得不值得，還容易堵車，”作為平衡車用戶，小陳一直認為這種交通工具對他來說便捷高效，“周末出行時，平衡車還能擱在汽車后備箱，比較方便。”

　　“10元罰款”太少？ 交警坦言執法難

　　禁令出臺后效果究竟如何？近日，記者選了一個交通晚高峰時段在北京東三環CBD地區觀察，結果發現僅有兩倆帶扶手的電動滑板車在馬路上行駛，并未見到平衡車。在建外SOHO工作的馬先生告訴記者，現在他沒怎么看到有人騎這種車，“我覺得最近沒以前多了”。

　　“10元的罰款能起到多大作用？”記者調查中，一些市民對于10元罰款的約束力提出質疑。

　　“像違章停車的，200元罰款能管多久？1小時？還是2小時？”一位市民以違章停車為例對記者表示，交警不可能時刻都圍著騎平衡車的人轉，罰款罰完了，人家換個地方還是照樣騎。

　　買得起平衡車的還在乎這10塊錢嗎？記者在街采時發現，不僅市民也對“10元罰款”存在看法，交警同樣也有顧慮。

　　一名一線交警向記者坦言，道路交通安全法里涉及行人規范的處罰一般都不會太重，“我認為目前只是官方表達一個禁止的態度，還沒有接到其他管理細則的通知，究竟是一發現有人騎就立刻罰款，還是說以疏導為主，還沒有明確的規定”。

　　記者在向北京市西單交警大隊違章處理窗口詢問平衡車罰款一事時，值班交警表示“不太清楚”。一旁的輔警透露，她也是在新聞上看到的，“我要看到有人騎平衡車，會建議他下車步行，是否罰款還要看對方的態度，具體問題具體分析。”

　　“一刀切根本不可能，”這位交警無奈地說，“你看后面這些小區幾乎臨近主路，老人帶孩子出來遛彎兒，一不小心就上了馬路，孩子騎會兒滑板車，你能給人家的車收了嗎？”

　　執法難的問題縱然存在，但是，縱觀全球，平衡車在各個國家上路基本都是禁令。據報道，美國部分城市至今都不允許平衡車上路；在英國，平衡車被法律定為動力車輛，目前只能在私人地界經許可后行駛；鄰國日本，平衡車被要求必須配備有剎車與頭燈、剎車燈、方向燈等輔助設備，車主也需繳稅注冊車牌并擁有駕駛執照。

　　北京國貿附近有人騎電動滑板車過馬路。湯琪 攝

　　平衡車何去何從？ 專家建議降低其續航能力

　　“我覺得在限制的同時，還要告訴大家可以在哪里騎。”曾為一款平衡車拍過廣告的龍先生表示，他自己也有平衡車，但僅限于在寫字樓里面使用，絕對不會上馬路。

　　“平衡車畢竟是新興產業，限制生產銷售是不科學的。”龍先生建議，一是大力宣傳平衡車的安全駕駛方式，二是做一些“地理圍欄”，告之路人哪些地段不能騎，不能騎的地方從嚴罰款。也有一些受訪市民表示，“平衡車還是有一定便捷性的，只要在有效范圍內發揮它的作用就好了。”

　　其實，根據道路交通安全法實施條例，行人不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具。有分析認為，包括獨輪體感車、兩輪平衡車在內的電動平衡車和電動滑板車等代步工具只能在封閉的小區道路和室內場館等地方使用。

　　當然，即使是在相對封閉的場所，平衡車的安全隱患也無法完全避免。在去年的北京田徑世錦賽上，牙買加短跑名將博爾特就曾在跑道上被攝像師的平衡車撞倒，所幸并無大礙，但平衡車在操作上的一些缺陷顯露無遺。

　　“目前有關部門對平衡車的監管還不到位，缺乏科學的管理和測評。”作為平衡車的老用戶，小陳透露，他所購買的平衡車售后服務不夠負責，“壞了都沒法修”。

　　某品牌平衡車生產廠家的公關部人員告訴記者，目前他們也在等待官方的管理細則。“我們也是在媒體上看到罰款的消息，希望相關法規能早日完善，給這一新興的代步工具提供合理的成長空間。”記者在與該品牌銷售客服溝通時，對方也明確告之不建議騎上馬路。“畢竟這個更多是一種玩酷的技能，”該客服這樣答復道。

　　“生產商應該明確平衡車的使用方向，”朱巍建議，“如果平衡車本身的續航能力有限，比如不超過5公里、10公里，這樣就不會有太多人把它當作上下班的交通工具，平衡車不應當進行長途行駛”。朱巍提醒，不僅僅是平衡車，諸如老年代步車、不合規范的電動車也都應當禁止上路，安全隱患有過之而無不及。(應受訪者要求，文中部分人物為化名)