“機動車駕駛員在停車三分鐘以上時，應當熄滅發動機”，這樣的規定是否合理、可行？能否對違反規定者設定處罰？昨天， 南京市政府法制辦公布了《南京市大氣污染防治條例(草案) 》(以下簡稱“草案”)聽證會稿及其立法聽證會的公告。現代快報記者了解到，立法聽證會將于9月9日下午舉行。

     焦點1

     停車超3分鐘不熄火，能否處罰？

      草案規定：南京提倡環保駕駛。在學校、賓館、商場、公園、辦公場所、社區、醫院的周邊和停車場等不影響車輛正常行駛的地段，機動車駕駛員在停車3分鐘以上時，應當熄滅發動機。

      昨天，南京市環保局的相關專家表示，提倡停車熄火的主要目的就是減少尾氣排放。

      為什么停車超過3分鐘要熄火？這3分鐘是怎么測算出來的？南京理工大學汽車動力學專家向現代快報記者表示，停車時間長了熄火，肯定有助于減排。因為發動機處于怠速狀態時，缸內的溫度變低，汽油燃燒不完全，排放的污染物要比汽車快速行駛時多得多。有研究表明，37輛怠速汽車排出的有害物質，相當于4000輛行駛中的汽車排出的有害物質總量。

      以一輛2.0排量的汽車為例，發動機重新啟動一次耗油1毫升；而怠速5秒鐘，耗油1.1毫升，怠速1小時耗油約0.8升。如果我們每天增加10分鐘的停車熄火時間，每年可節省汽油420升，減少排放二氧化碳460公斤。所以，從理論上來說，怠速超過5秒鐘，熄火就是劃算的。

       但是，頻繁地熄火啟動顯然也不合理。因此，在這位專家看來，南京制定的3分鐘界限，相對還是很科學的。

       “如果停車超過3分鐘還不熄火，反而對發動機有損傷。”這位專家說，因為在怠速狀態下，發動機很容易產生積炭。因此專家認為，“超過3分鐘就熄火”，既能省油、保護環境，又能保護發動機， 是一個值得推廣的方法。

         不同聲音

        如果機動車駕駛員不熄火怎么辦，能否對違反規定者設定處罰？這成了大家爭議的焦點。有人認為，南京100多萬輛車，誰來監控這么多車是否停車超過3分鐘未熄火？這樣的規定看起來不錯，實際上虛無縹緲，沒有可操作性，無法執行的規定會影響條例的嚴肅性。還有人認為，夏天車熄火，不熱死啊？

        焦點2

        重污染天氣時，機動車要不要限行？

       草案規定：南京市建立重污染天氣分級預警和響應機制。 出現重污染天氣時，市人民政府應當及時啟動應急預案。根據不同的污染預警等級，向社會發布預警信息，并采取相應的響應措施，包括：責令有關排污單位停止或者限制排放大氣污染物，機動車限行，實施氣象干預措施，疏散受到污染或者可能受到污染危害的人員。

        本市承辦大型社會活動期間，可以責令有關排污單位停止或者限制排放大氣污染物，停止或者限制排放污染物的計劃由市人民政府發布。

        據南京環保局介紹，今后預警啟動將綜合考慮實時情況和未來趨勢，盡量做到提早預報提早響應。

        焦點3

        摩托車要不要納入環保檢測？

        市民們都有這樣的感受，在路口等紅燈的時候，如果同時有一輛摩托車停住，那一會兒的空氣會特別嗆人，從摩托車的排氣管里排出的尾氣味道比汽車尾氣難聞得多。如今南京的汽車在年檢時全都需要過“尾氣關”，但是摩托車的管理是個空白。

        南京市環保局相關專家表示，目前南京郊區的摩托車比較多，國內很多城市都已經“限摩”了，但南京還沒有實施。如今南京有很多無牌的摩托車在街頭行駛，這些摩托車大多車齡在十年以上，尾氣超標很嚴重。

         草案規定：摩托車應當納入環保檢驗分類合格標志管理。鼓勵擁有黃色環保合格標志的機動車提前報廢。

         草案規定，倡導和鼓勵公眾乘坐公共交通運輸工具、使用自行車和以清潔能源為動力的機動車。 減半征收節能環保型機動車和新能源機動車的道路通行費用和停車費用。

        聽證會等你來報名

       ■聽證事項

       1.草案關于對違法排污單位停止生產用電、用水、用氣的規定是否合法、有效、可行，相關供電、供水、供氣單位有無配合義務。

       2.摩托車是否應當與其他機動車一樣實行環保檢驗分類合格標志管理，定期進行檢測。

       3.草案關于機動車怠速熄火規定的必要性和可操作性如何，能否對違反規定者設定處罰。

       4.草案對餐飲服務項目布局、污染防治措施等規定是否合理、可行。對不符合規定的餐飲服務項目依法取締是否可行。

       5.重污染天氣應急預案響應措施中，責令有關企業限產停產、機動車限行等，是否全面、必要、可行，還可以采取哪些應急措施。

（編輯：馬麗麗）