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共享單車新政征求意見 要求用戶實名制

發(fā)布日期:2017-05-23  來源:新華網(wǎng)  瀏覽次數(shù):880

       

 昨天(22日),交通運輸部對外發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(簡稱“征求意見稿”),進行為期兩周的公開征求意見。對于老百姓比較關(guān)心的押金安全、停放、不文明用車等問題,這份新政均有涉及。其中,征求意見稿鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。

  押金是否安全?

  鼓勵免押金租賃服務(wù)

  現(xiàn)有的多個共享單車平臺在注冊環(huán)節(jié)時,用戶預(yù)先繳納押金是必過的門檻。比如摩拜押金為每人299元,ofo單車的押金為99元。

  此前也有媒體測算,整個共享單車行業(yè)的押金池大約有幾十億元。因此,也有不少用戶開始擔(dān)心押金安全的問題,而這也成為共享單車新政格外關(guān)注的地方。記者在征求意見稿中看到,新政鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。企業(yè)對用戶收取押金、預(yù)付資金的,應(yīng)實施專款專用,接受監(jiān)管,建立完善用戶押金退還制度,積極推行“即租即押、即還即退”等模式。

  “免押金”的方式也與此前征求意見的北京版共享單車新政有所區(qū)別。北京版本征求意見稿并未涉及“鼓勵免押金”,但也規(guī)定收取押金的,企業(yè)須在本市開立資金專用賬戶。

  “如果企業(yè)經(jīng)營不善或挪用押金用于投資失敗等,可能會給用戶的押金安全造成巨大風(fēng)險,導(dǎo)致出現(xiàn)不能退還的問題。”中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧分析,征求意見稿承認單車平臺收取押金的合理性,也倡導(dǎo)單車平臺采取免押金方式提供服務(wù)。

  此外,新政也規(guī)定企業(yè)對用戶收取押金、預(yù)付資金的,應(yīng)嚴格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金,在企業(yè)注冊地開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬號,實施專款專用,接受監(jiān)管等,并要求建立完善用戶押金退還制度。此外,征求意見稿明確了相關(guān)支付結(jié)算要求。

  “對押金建立較為完備的監(jiān)管機制,避免出現(xiàn)資金安全風(fēng)險,更重要的是,征求意見稿通過倡導(dǎo)的方式,希望單車平臺將重心放在經(jīng)營和服務(wù)中,而不是將單車作為一種融資方式。”李俊慧說。

  單車隨意停放?

  不宜停放區(qū)可禁停管理

  據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國共有互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)30多家,累計投放車輛超過1000萬輛,注冊用戶超1億人次,累計服務(wù)超過10億人次。共享單車雖然有效解決城市交通出行“最后一公里”問題,但同時也存在車輛亂停亂放,不少地區(qū)頻發(fā)單車侵占公交站、道路輔路等問題。

  交通運輸部相關(guān)負責(zé)人表示,城市政府要加快自行車交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),合理布局自行車交通網(wǎng)絡(luò)和停車設(shè)施,優(yōu)化自行車交通組織,保障自行車通行條件;推進自行車停車點位設(shè)置和建設(shè),要求各地制定自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則,對不適宜停放的區(qū)域和路段可制定負面清單實行禁停管理,對城市重點場所應(yīng)當(dāng)施劃配套的自行車停車點位。

  與此同時,運營企業(yè)要落實車輛停放管理的責(zé)任,推廣運用電子圍欄等技術(shù),綜合采取經(jīng)濟懲罰、記入信用記錄等措施,有效規(guī)范用戶停車行為;用戶要講誠信、講文明,自覺維護交通秩序。

  此外,運營企業(yè)也要加強線上線下服務(wù)能力建設(shè),合理配備線下服務(wù)團隊,加強車輛調(diào)度、停放和維護管理。要求實行用戶實名制注冊、使用,禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù),為用戶購買人身意外傷害險和第三者責(zé)任險等。

  單車能否“觸電”?

  不鼓勵發(fā)展共享電動車

  在共享單車頗受歡迎后,共享電動車也在多地試水,這類電動車又能否“開”上街頭、掃碼隨便騎?

  新政明確,互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車是分時租賃營運非機動車,是移動互聯(lián)網(wǎng)和租賃自行車融合發(fā)展的新型服務(wù)模式,是城市綠色交通系統(tǒng)的組成部分,是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。

  對于共享電動車,征求意見稿顯示,各地要堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通,結(jié)合城市特點做好慢行交通規(guī)劃,統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車,但不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。

  在京版新政中,則比較明確地說明:綜合考慮騎行安全和停放秩序、道路通行條件、充換電配套設(shè)施安全等因素和公共服務(wù)等特性,本市暫不發(fā)展使用電動自行車作為共享自行車。

  征求意見稿也提出,要引導(dǎo)用戶安全文明用車,加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用規(guī)范和安全文明騎行的宣傳教育;加強信用管理,建立企業(yè)和用戶信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對企業(yè)和用戶不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄,建立守信激勵和失信懲戒機制。

  企業(yè)回應(yīng)

  摩拜、ofo:將采用智能技術(shù)規(guī)范停車

  本報訊(記者 孫奇茹)昨日,針對交通運輸部發(fā)布的《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,摩拜、ofo、小藍單車等幾家均作出回應(yīng)表示支持,稱將通過移動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)等方式規(guī)范實現(xiàn)單車精細化管理。

  ofo聯(lián)合創(chuàng)始人張巳丁近日透露,目前ofo已經(jīng)小范圍對電子圍欄技術(shù)進行了試點。電子圍欄技術(shù)也叫虛擬樁。每個使用共享單車的用戶都會隨身攜帶手機,停車時系統(tǒng)可以在地圖上畫定一個電子圍欄,如果用戶沒有把車停在電子圍欄的范圍里,車輛將無法正常鎖閉,只有當(dāng)用戶停對了位置,才能確保這輛車可以正常鎖車。ofo也表示將積極推進全行業(yè)信用體系建設(shè)。

  規(guī)范停車方面,摩拜單車透露,其已率先研發(fā)并開始逐漸落地部署“智能推薦停車點”,通過科技手段智能引導(dǎo)車輛文明有序停放。同時,摩拜也通過借助新一代云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),搭配“紅包車”、“彩蛋車”、“寶箱車”等互動運維手段,探索精細管理、智能調(diào)度、全民運維。

  資金監(jiān)管方面,摩拜、小藍單車和優(yōu)拜單車都表示已實現(xiàn)押金由第三方金融機構(gòu)進行安全監(jiān)管,專款專戶,確保用戶押金安全。

(編輯:馬麗麗)
 
 

 

 
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