國務院辦公廳日前印發《關于促進二手車便利交易的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確提出取消“限遷”、推行二手車異地交易登記等政策措施。這些措施能否激活二手車市場，進而為新車消費創造更大的市場空間？

   “我國二手車發展的制約因素，首推‘限遷’。”羅磊解釋說，所謂“限遷”就是限制一定排放標準以下的外地二手車遷入本地市場。關注環境保護，提高新車排放標準無可厚非。但直到今年國五排放標準才開始在全國實施，一些省份2014年就實施二手車國五排放遷入標準，顯然“醉翁之意不在酒”。

　　羅磊分析說，“限遷”政策抑制了當地可流通的二手車數量，以及周邊限購城市居民的舊車置換行為。在北上廣等實施機動車限購的城市，消費者更新車輛須先把舊車賣掉方可取得購車指標。“限遷”政策使這些城市的二手車無法銷往臨近市場，即使賣出，車價也大幅縮水。因此，很多消費者選擇了延遲更新，有的則不得已低價賣出舊車，消費者權益受到損害。

　　據調查，目前全國有95%的地級市實行“限遷”。國五標準以上12個城市，國四標準以上261個城市，國三標準以上51個城市，國二標準以上3個城市。這導致車源豐富的一、二線城市中8年以上符合上路標準的老舊二手車無法正常落戶。

《意見》明確，將營造二手車自由流通的市場環境。各地不得制定實施限制二手車遷入政策。除了國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關車輛及國家明確的大氣污染防治重點區域（京津冀、長三角、珠三角）等有特殊要求的地區外，只要符合國家在用機動車排放和安全標準，在環保定期檢驗有效期和年檢有效期內的二手車均可辦理遷入手續。《意見》明確提出，對于目前已經實施“限遷”的地方，要在2016年5月底前予以取消。

（編輯：馬麗麗）